壹号娱乐-拉库尼亚死里逃生，苟延残喘

　　图说：31日拉库尼亚死里逃生，苟延残喘，特梅尔正式就职巴西总统。（新华社发）

　　参考消息网 9月1日报道西媒称，8月31日巴西相继出现了三位总统，分别是迪尔玛·罗塞夫、米歇尔·特梅尔和罗德里戈·马亚，这个南美大国20年来最大的政治危机看似已经结束。

　　据埃菲社8月31日报道，这一天以罗塞夫作为被停职总统、特梅尔作为代总统开始，以特梅尔成为拥有完全权限的正式总统、众议院议长罗德里戈·马亚成为临时总统而结束，因为总统马上要赴国外出席重要会议。

　　报道称，在参议院正式罢免罗塞夫3小时10分钟后，特梅尔宣誓成为总统。在正式就任总统几小时并主持召开了内阁首次正式会议后，特梅尔开始了出访行程。

　　根据巴西总统府消息，在特梅尔出发之前举行的一个简短、礼仪性、没有媒体在场的仪式中，几周前刚刚当选的众议院议长罗德里戈·马亚成为临时总统，现在拉库尼亚死里逃生，苟延残喘他是总统职位第一顺位接任者，因为巴西目前没有副总统。

　　报道称，罗塞夫在2014年的大选中获得连任，但是在今年5月12日遭停职，在31日参议院进行的政治审判中以61票支持、20票反对的结果被正式罢免，罗塞夫被控进行违规财务操纵，意欲修改公共账目，犯有“渎职罪”。

　　不久前还是副总统的特梅尔从5月12日开始代任总统，随着罗塞夫的被罢免，他自动成为具有完全权限的巴西国家元首。众议院议长马亚是巴西右翼政党民主党领导人，民主党是致力于结束罗塞夫劳工党政府3年半执政时间的政党之一。

　　马亚在7月份当选为众议长，接替辞职的原众议长爱德华多·库尼亚，正是库尼亚在去年12月启动了弹劾总统罗塞夫的进程，他后来因多项腐败指控而辞职。

　　国际观察：罗塞夫下台不意味拉美左翼崩盘

　　新华社北京9月1日电（记者陈寅 冯俊扬）当地时间8月31日中午，巴西参议院最终表决通过总统弹劾案，罗塞夫被罢免总统职务。罗塞夫下台后，其所在的劳工党失去了执政地位。这也是自去年阿根廷左翼执政党败选后拉美地区左翼力量再次遭遇挫折。

　　专家指出，尽管巴西和阿根廷左翼政党暂时失去政权，但左翼在拉美政坛仍拥有重要影响力，他们在执政方面取得的成绩也值得肯定。拉美左翼力量如能认真总结经验教训并及时改正错误，仍有望东山再起。

　　左翼力量不容忽视

　　在去年的阿根廷总统选举中，左翼政党联盟“胜利阵线”候选人肖利落败，左翼政党联盟长达12年的执政就此结束；而罗塞夫遭弹劾后，在巴西连续执政13年的劳工党成为在野党。这些削弱了拉美左翼阵营的力量。

　　但是，拉美地区并没有出现西方媒体渲染的左翼执政党纷纷倒台的“多米诺骨牌效应”。目前，委内瑞拉、古巴、厄瓜多尔、玻利维亚、尼加拉瓜、萨尔瓦多等多个拉美国家仍由左翼政党执政。这些国家大多数能保持政局平稳有序，经济发展稳定。即便是巴西劳工党和阿根廷“胜利阵线”，在这两个国家的议会和地方政府中仍然拥有很强实力。

　　新华社世界问题研究中心研究员沈安认为，一两个国家的左翼政党下台不能改变近年来整个拉美地区左派占重要地位的政治格局，现在断言拉美向右转或拉美左派走向终结为时尚早。

　　执政业绩不可忽视

　　专家指出，巴西和阿根廷的左翼政党为实现国家进步作出的努力和取得的业绩不容抹杀。

　　根据世界银行的报告，从劳工党上台的2003年到2014年，巴西国内生产总值（GDP）从5590亿美元增至2.35万亿美元，翻了两番。与此形成对比的是，从1978年到2003年，巴西GDP只翻了一番多。另据巴西应用经济研究所公布的数据，从2003年到2013年，巴西分别有3310万人和1550万人摆脱了贫困和绝对贫困。

　　阿根廷在本世纪初遭金融危机重创。2002年，阿根廷GDP暴跌63.65%直至977亿美元，回到上世纪80年代水平。左翼政党联盟2003年上台后连续执政12年，阿根廷经济在此期间实现高速增长，成功摆脱了金融危机。

　　左翼政党执政期间，巴西和阿根廷等国贫富差距缩小，低收入阶层得到扶持和帮助，经济和社会状况有了不同程度改善，这都是不容否认的政绩。同时，左翼政府重视社会民生的执政理念也值得肯定。

　　反思教训不容迟疑

　　巴西和阿根廷左翼政党下台，与国际大宗商品价格下跌、美国加大对拉美政局干预等外部因素有关，也受到执政失误的牵连。专家指出，以下几个教训最值得拉美左翼政党反思。

　　首先，倾听民众呼声不能被民粹主义拖累。巴西和阿根廷左翼政党在执政后期为争取选民支持，出台的政策越来越顾及眼前利益，使国家发展失去了长远规划，偏离了既定方向。

　　其次，注重民众福利不能超越国家发展水平。左翼政党上台后提高社会福利，加大对低收入阶层的扶持，这有利于纠正贫富悬殊的状况。但到其执政后期，过高的社会福利使得公共财政负担沉重，经济发展失去活力。

　　第三，挖掘现有潜力不能忽视经济转型升级。沈安指出，拉美左翼政党在执政时赶上了大宗商品牛市，丰厚的出口收入使其忽视了经济结构的不平衡，错过了转型升级的最佳时机，导致大宗商品价格下跌后经济结构问题突显。

　　第四，团结其他政党不能低估风险。在这次巴西政治变局中，昔日“盟友”倒戈加入反对派阵营是罗塞夫遭弹劾下台的一个重要原因。沈安指出，执政联盟若是不同政治力量组成的大杂烩，这样的联盟为夺取政权可以暂时团结起来，但是基础非常薄弱，一旦发生利益冲突就会四分五裂。

　　此外，墨西哥城市自治大学教授、德国政治理论家海因茨·迪特里希认为，部分拉美左翼政党在领导人遴选和新老更替方面也存在一定问题。一些接班的领导人能力不足，无法在复杂形势下有效维护政治稳定、推进经济社会发展。

　　中国社科院拉美所研究员徐世澄指出，只要拉美左翼政党能认真反思，采取措施应对挑战，经过一个时期调整之后，拉美的政治钟摆仍有可能指向中左。

　　“后罗塞夫时代”巴西政局十问十答

　　新华社北京9月1日电 题：“后罗塞夫时代”巴西政局十问十答

　　新华社记者冯俊扬

　　巴西参议院8月31日通过对总统罗塞夫的弹劾，将其正式罢免。代总统特梅尔正式“转正”，就任巴西总统，完成罗塞夫剩余的总统任期。巴西朝野围绕罗塞夫弹劾案展开长达数月的攻防和缠斗终于尘埃落定。“后罗塞夫时代”巴西政局如何演变，仍然存在许多未知数，而以下十个问题最为引人关注。

　　问：罗塞夫遭弹劾罢免的结果是否还有机会逆转拉库尼亚死里逃生，苟延残喘？

　　答：已经没有机会逆转。这次投票是巴西参议院在联邦最高法院主持下对罗塞夫进行的“会审”，具有最终裁决权。罗塞夫及劳工党可以通过司法程序提出抗议和申诉，甚至可以诉诸国际组织，但投票结果不会改变。

　　问：特梅尔担任巴西总统的任期有多长拉库尼亚死里逃生，苟延残喘？

　　答：特梅尔是在总统罗塞夫遭弹劾罢免的情况下，依据宪法作为副总统继任总统职位。如果不出现意外，他将完成罗塞夫剩余的总统任期，直至2019年1月经大选产生的巴西新总统就职。

　　问：特梅尔“转正”后谁担任巴西副总统拉库尼亚死里逃生，苟延残喘？

　　答：没有人继任巴西副总统，这一职位将空缺。众议院议长罗德里戈·马亚成为巴西权力继承顺位中的“二号人物”。在特梅尔出国访问或因特殊原因不能履职期间，马亚将担任代总统，履行总统职权。

　　问：劳工党指责特梅尔也涉嫌卷入巴西石油公司腐败案，司法部门已展开调查，特梅尔担任总统后是否也有遭议会弹劾的可能？

　　答：的确存在这样的可能性。分析人士普遍认为劳工党成为在野党后将在涉腐问题上向特梅尔展开猛烈攻势。但是特梅尔有一个罗塞夫所不具备的优势，那就是现任众议院议长罗德里戈·马亚是他信任的政治盟友。根据巴西宪法，只有在众议长同意开启弹劾总统程序的情况下，巴西议会才会启动对总统的弹劾。罗塞夫之所以遭弹劾并最终被罢免，是因为曾经的执政联盟要员、众议长库尼亚出于私利“倒戈”，在众议院接受开启弹劾总统程序的申请，推倒了引发巴西政坛地震的“多米诺骨牌”。只要新议长马亚在众议院坚持不松口，弹劾特梅尔的程序将面临一系列困难。

　　问：如果特梅尔也遭到议会弹劾罢免，巴西政局如何演变？

　　答：如果特梅尔最终也遭到巴西议会弹劾罢免，那么众议长将担任临时总统，并组织大选，将权力移交给经选举产生的新总统。

　　问：巴西政坛为何会出现“一日三总统”现象？

　　答：巴西参议院在当地时间8月31日通过对罗塞夫的弹劾，特梅尔随即宣誓就职，接替罗塞夫的总统职位。由于特梅尔31日当天就要作为巴西总统首次出访，参加二十国集团领导人杭州峰会，所以特梅尔就职数小时后就将总统职权临时移交给众议长罗德里戈·马亚，由后者担任代总统。

　　问：遭罢免后的罗塞夫能享受什么待遇？

　　答：虽然遭到弹劾罢免，未能完成总统任期，但是根据相关法令，罗塞夫仍然能享受巴西前总统的待遇。按照规定，罗塞夫将搬离总统官邸黎明宫，巴西政府将承担她搬家的费用。作为前总统，罗塞夫能享受巴西政府为她配备的两辆专车，并且可以自己挑选8名工作人员继续为她服务。这8名工作人员的工资由巴西政府支付。

　　问：继续保留政治权利对罗塞夫意味着什么？

　　答：在8月31日的投票中，支持罗塞夫的参议员眼见大势已去，为罗塞夫争取到最后一项权利，那就是保留她的政治权利。根据最初的规定，如果罗塞夫遭议会弹劾罢免，不仅要失去总统宝座，而且在今后8年里将不能担任和竞选任何公职，甚至不能在巴西的公立大学任教，这对罗塞夫将是非常沉重的打击。在劳工党议员的坚持下，巴西参议院对罗塞夫的投票最终分两次进行，分别对是否弹劾罗塞夫和是否禁止罗塞夫的政治权利进行投票。结果弹劾案获得通过，而禁止罗塞夫政治权利的投票未获通过。这意味着罗塞夫今后既可以继续从政，也可以去公立大学教书，政学两界的大门都为她敞开，其面临的处境大为改观。

　　问：罗塞夫是否还有东山再起的机会？

　　答：有。保留政治权利为罗塞夫东山再起创造了空间和回旋余地。巴西政坛已经过多次政党轮替，许多政界人士都有过成败起伏。罗塞夫的“政治导师”卢拉当选总统前遭遇过多次惨痛失败。另一个典型例子是巴西前总统科洛尔，他因涉嫌腐败丑闻在1992年遭议会弹劾下台，并且被禁止担任公职8年。他在经过多次挫折和失败后科洛尔终于重返一线政坛，成为联邦参议员，在这次对罗塞夫的弹劾案中成为支持弹劾的议员之一。

　　问：巴西政局变动对地区局势有何影响？

　　答：罗塞夫遭弹劾罢免，委内瑞拉、古巴、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜等左翼执政的拉美国家反应强烈，认为是“议会政变”，委内瑞拉还召回了驻巴西大使。特梅尔政府和这些左翼国家的紧张关系将对拉美地区的一体化进程造成影响。